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            道路運輸各專業領域年度重點問題披露

              中國道路運輸協會第六屆二次會員代表大會的理事會和常務理事會單元,協會各分支機構報告本子行業或專業領域2021年度最具影響的熱點問題及建議。日前,經協會秘書處整理歸納,協會已將《關于報送2021年度道路運輸行業各專業領域會員企業普遍關注的重點問題及建議的報告》上報政府主管部門。作為2021年度大會的成果之一,現將道路運輸各專業領域年度重點問題及建議要點予以發布,供會員單位和道路運輸企業工作參考。


            客運板塊

              道路客運站場轉型發展難。我們建議政府盡快出臺道路客運站場綜合利用開發政策,支持客運站轉型升級,明確客運站公益屬性,支持客運站開展社會公共服務,在保證基本服務功能前提下支持土地性質和用途調整。
              公交企業提升高品質服務供給動力不足。我們建議政府主管部門加大對城市公交企業的扶持,支持公交行業發展,出臺針對疫情的公交企業專項扶持政策,盡快發放2019年的燃油補貼和運營補貼,落實2020運營補貼政策,加強公交場站綜合開發利用政策措施,持續宣傳公交優先發展理念。
              地方管理部門網絡預約出租汽車數據傳輸接口存在不統一現象。我們建議統一規范地方行業管理部門數據傳輸要求,暢通數據傳輸通道,統一全國數據傳輸標準、考核標準,明確數據傳輸責權。
              汽車租賃行業信用體系建設不完善。我們建議政府盡快制定出臺質量信譽考核辦法,通過信用監管手段規范和促進汽車租賃行業發展,開展服務質量信譽考核工作,支持行業協會探索建立汽車租賃行業用戶“黑名單”制度。



            貨運板塊

              網絡平臺貨物運輸企業合規經營尚待規范。我們建議政府研究制定促進“互聯網+”新業態規范健康發展的政策措施,規范網絡貨運平臺經營行為,引導鼓勵平臺企業回歸本位,健全網絡貨運經營者信用評價機制,適當提高資質申請門檻,引入網絡貨運平臺市場退出機制,鼓勵設立網絡平臺道路貨物運輸經營試點。
              國際道路運輸便利發展需進一步完善國際通道軟硬件建設。我們建議以落實雙多邊協定的簽署、加大口岸建設力度和扶持龍頭企業為著力點,推動國際道路運輸通道建設,打通國際道路運輸通道,強化口岸基礎設施建設,加大產業扶持的力度。
              危貨駕駛員從業環境有待進一步改善。我們建議各方持續關愛危貨駕駛員,改善優化從業環境,合理設置危貨車輛停放區域,加快完善司機之家的建設布局,切實改善危貨駕駛員停車休息環境和條件保障,及時關注危貨駕駛員身心健康。
              大型物件運輸軸線車尚需制定全流程、系統化法規和標準。我們建議政府加強法規標準等頂層設計和政策引導,考慮大件軸線車運輸特性,嚴格行業準入,進一步完善和優化大件運輸許可審批程序,保障行業的良性發展。



            服務板塊

              機動車教練員管理亟需強化。我們建議強化教練員管理,提升駕培服務質量,建議管理部門研究建立相應的配套管理措施,研究行業協會承接教練員崗前培訓、繼續教育、教學質量信譽考核的可行性和技術路線,試點教練員職業培訓,從政策支持、資金扶持等方面提供保證。
              綜合運輸場站建設亟待加強。我們呼吁綜合運輸場站建設需要政策支撐,出臺配套政策,逐步建立綜合運輸場站公益性資金保障機制,充分利用現有客貨站場打造成為綜合運輸場站,開展聯程聯運示范工程,鼓勵龍頭企業先行先試。
              多重因素導致汽車4S店業績下滑。我們呼吁各方加強宣傳指導和政策引導,助力4S店企業良性發展,呼吁企業積極進行產品開發及營銷,合理引導客戶消費,提升客戶全過程體驗感受,建議政府將汽車的資產屬性調整為商品屬性,提供周轉指標,加快二手車流通周轉,并對事故車出險后的報案、定損、維修進行進一步規范。
              行業對新形勢下道路運輸文化品牌發展認知不足。我們倡議廣大道路運輸企業提升行業品牌意識,加強文化品牌建設,轉換思維,全面提升文化品牌建設意識,抱團取暖,共同打造行業文化品牌,守正創新,大力推進品牌數字化建設。
              滿足客貨郵合作發展需求的農村客運車型推廣使用存在政策瓶頸。我們建議政府盡快規范和完善車輛準入標準和機制,出臺適用于農村客運的客貨郵發展車型標準,同意后部設立封閉載貨空間的客運車輛申報并批準發布,優化后部設立封閉載貨空間客運車輛的上牌、年檢等事宜,對已有車型進行檢驗合格后,允許上牌并投入運營。
              集裝箱運輸企業的車輛開工率不足,行業運力已過剩。我們建議政府通過信息化和金融等手段提升物流效率,維護行業利益,推動信息化升級,使車輛與貨源的匹配更加透明合理,鼓勵供應鏈金融類企業參與基礎物流運輸的經營,減輕車主和小企業負擔,加大力度促進互聯網貨運平臺的發展,增加產業的貢獻力和協同性。
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